贛州市中醫院接受公益事業捐贈管理辦法（試行）
贛州市中醫院接受公益事業捐贈管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規范捐贈和受贈行為，保護捐贈人和醫院的合法權益，依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《衛生計生單位接受公益事業捐贈管理辦法（試行）》等法律法規，加強醫院對各類捐贈項目的統一管理，將捐贈受贈公開化、透明化、制度化和規范化、結合醫院實際情況制定本辦法。
第二條 社會捐贈是指國內外自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈人）自愿無償向醫院提供資金、物資等形式的公益性支持和幫助。
第三條 醫院接受捐贈應當遵循以下原則：遵守國家法律法規；自愿無償；符合公益目的；非營利性；醫院統一接受和管理；勤儉節約，注重實效；信息公開，強化監管。
第四條 醫院可以接受以下公益事業捐贈：用于患者醫療救治費用減免；用于公眾健康等公共衛生服務和健康教育；用于人員培訓和培養；用于學術活動；用于科學研究；用于衛生計生機構公共設施設備建設；用于其他公益性非營利活動。
第五條 醫院不得接受以下捐贈：不符合國家法律法規規定；涉及商業營利性活動；涉嫌不正當競爭和商業賄賂；與本院采購物品（服務）掛鉤；附有與捐贈事項相關的經濟利益、知識產權、科研成果、行業數據及信息等權利和主張；不符合國家有關質量、環保等標準和醫療法規要求的物資；附帶政治目的及其他意識形態傾向；損害公共利益和其他公民的合法權益；任何方式的索要、攤派或者變相攤派。
第六條 醫院必須以法人名義接受捐贈，由捐贈管理工作小組統一受理。醫院其他內部職能部門或個人一律不得直接接受。
第二章 捐贈預評估
第七條 醫院接受捐贈，由捐贈管理工作領導小組組織紀檢監察室、審計科、財務科、受贈資產管理科室、相關業務科室組成捐贈預評估小組，對捐贈項目進行審核，提出捐贈評估意見，并報院長辦公會或黨委會研究確定。
第八條 醫院接受捐贈預評估重點內容：是否符合國家有關法律法規；捐贈接受必要性；捐贈人背景、經營狀況及其與本單位關系；捐贈實施可行性；捐贈用途是否涉及商業營利性活動；捐贈是否涉嫌不正當競爭和商業賄賂；捐贈方是否要求與捐贈事項相關的經濟利益、知識產權、科研成果、行業數據及信息等權利和主張；捐贈物資質量、資質是否符合國家標準與要求等；是否損害公共利益和其他公民的合法權益。
第九條 醫院領導班子集體或內部民主議事會議確定意見應當及時書面通知捐贈人。不予接受的捐贈，醫院應當向捐贈人解釋和說明。
第三章 捐贈協議
第十條 醫院接受捐贈應當與捐贈人協商一致，自愿平等簽訂書面捐贈協議。捐贈協議由單位法定代表人或經法定代表人書面授權與捐贈人簽訂，并加蓋受贈法人單位公章。
第十一條 書面捐贈協議應當明確以下內容：捐贈人、醫院名稱（姓名）和地址；捐贈財產的種類、數量、質量和單位價值，以及來源合法性承諾；捐贈意愿，明確用途或不限定用途；限定捐贈用途的，應當附明細預算或方案；捐贈財產管理要求；捐贈履行期限、地點和方式；捐贈雙方的權利和義務；解決爭議的方法；違約責任。
第十二條 用于人員培訓和培養、學術活動和科學研究等方面的捐贈，捐贈人不得指定醫院具體受益人選。
第十三條 醫院執行突發公共衛生事件應急處置等特殊任務期間接受捐贈的，可以根據情況適當簡化書面捐贈協議。
第四章 捐贈接受
第十四條 捐贈人按照法律法規和捐贈協議按期足額交付捐贈財產。
第十五條 接受貨幣方式捐贈，原則上應當要求捐贈人采用銀行轉賬方式匯入受贈法人單位銀行賬戶。接受非貨幣方式捐贈，捐贈人提供有效憑據的，可按憑據上標明的金額作為實際價值；捐贈人未提供有效憑據的，可參照同類或類似財產的市場價格估價，經捐贈人同意，醫院審核后作為實際價值。對價值不能準確計量的醫院可以委托第三方評估機構對非貨幣捐贈財產價值進行評估、確認或公證。
第十六條 醫院接受捐贈，應當按照實際收到的貨幣金額或非貨幣性捐贈財產價值，開具財政部門統一印制并加蓋受贈法人單位印章的公益事業捐贈票據，及時將捐贈票據送達捐贈人。
第五章 財務管理
第十七條 醫院接受的捐贈財產，應當全部納入單位財務部門集中統一管理，單獨核算。
第十八條 醫院財務科應當及時按照書面捐贈協議對捐贈財產進行逐項核對、入賬。
第十九條 醫院接受的非貨幣性捐贈，捐贈管理工作小組組織紀檢監察室、審計科、財務科、受贈資產管理科室、相關業務科室，按照捐贈協議驗收無誤后，入庫登賬，納入單位資產統一管理。達到固定資產核算起點的，應當按照固定資產有關規定管理。
第二十條 會計年度結束后，醫院應當將本年度接受捐贈財產情況在年度財務報告中專門說明。
第六章 捐贈財產使用管理
第二十一條 醫院應當尊重捐贈人意愿，嚴格按照捐贈協議約定開展公益非營利性業務活動，不得用于營利性活動。捐贈協議限定用途的捐贈財產，醫院不得擅自改變捐贈財產用途。如果確需改變用途的，應當征得捐贈人書面同意。
第二十二條 醫院應當按照優化配置、提高效率的原則，統籌協調，合理使用捐贈財產。
第二十三條 醫院不得用捐贈財產提取管理費，不得列支工作人員工作福利。醫院接受的捐贈財產一般不得用于轉贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運輸或者超過實際需要的物資，在征得捐贈人同意后可以處置，所取得的全部收入，應當用于捐贈目的。
第二十四條 捐贈項目完成后形成的資金結余，捐贈協議明確結余資金用途的，按捐贈協議執行；捐贈協議未明確結余資金用途的，醫院應當主動與捐贈人協商一致，提出使用意見。
第七章 信息公開
第二十五條 醫院應當建立健全受贈信息公開工作制度，在單位門戶網站向社會公開受贈信息。醫院應當向社會主動公開以下信息：捐贈接受管理辦法；捐贈接受工作流程；捐贈管理部門及聯系方式；受贈財產情況；受贈財產使用情況；對公眾和捐贈人查詢或質疑，醫院應當依法及時、如實答復。
第二十六條 受贈項目完成后，醫院應當及時主動向捐贈人反饋受贈財產的使用、管理情況，以及項目的實施結果，聽取捐贈人的意見和建議。
第八章 監督管理
第二十七條 醫院應當定期開展捐贈管理檢查和審計工作，并及時將檢查、審計結果予以公開。對受贈金額大、涉及面廣的項目，應當實施項目專項檢查、審計和項目績效考評。對違反有關規定的科室及個人給予責任追究。
第二十八條 本辦法自發布之日起施行。
贛州市中醫院
2021年1月18日印發
捐贈聯系:贛州市中醫院辦公室 電話:0797-8109177
